学习交流
见贤思齐 榜样引领奋进力量
4月21日，省纪委监委、省人社厅召开四川省纪检监察系统表彰大会，表彰党的十九大以来全省纪检监察系统先进集体、先进个人，激励引导全省各级纪检监察机关和纪检监察干部见贤思齐、奋勇争先，推动正风肃纪反腐再创佳绩。会上，成都市纪委监委党风政风监督室等55个单位被授予“四川省纪检监察系统先进集体”荣誉称号，张林等148名同志被授予“四川省纪检监察系统先进个人”荣誉称号。今日，我们采访了几位上台发言的获奖集体代表及个人，一起来看看这些先进集体和先进个人的奋进故事吧！
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以监督之力全力守护人民健康
——记四川省纪检监察系统先进集体省纪委监委驻省卫生健康委纪检监察组
“单检不超过28元，混检不超过8元。”4月6日，四川省医疗保障局下发通知，再次下调全省核酸检测费用。
这是省医疗保障局进一步减轻群众负担、助力常态化疫情防控的积极举措。这一利好消息的背后，也与负责综合监督该单位的省纪委监委驻省卫生健康委纪检监察组（以下简称驻委纪检监察组）高度关注、跟进监督密切相关。
而监督远不仅如此，从聚焦行业突出问题，推进系统治理，到改善群众看病就医体验；从深化医院纪检组织改革，破除顽瘴痼疾，到推动整个医疗卫生领域充满新风正气……人民群众的健康需求在哪里，驻委纪检监察组的监督就跟进到哪里。
以监督之力，用心用情守护人民健康，驻委纪检监察组忠实履行职责使命，受到组织认可和群众好评。日前，该组被授予“四川省纪检监察系统先进集体”荣誉称号。
一次专项核查里的精准监督
驻省卫健委纪检监察组在成都市武侯区一酒店督查新冠疫情集中观察点防控工作。
2021年10月15日至21日，成都市天使宾馆12楼华德厅会议室的灯光，总是亮至凌晨1点之后。
38名来自省卫生健康委、省医疗保障局、驻委纪检监察组等有关单位的干部，以及四川大学华西医院等医院相关专家组成的工作专班，正加班加点地对成都市5家第三方核酸检测实验室的450万份核酸检测数据开展专项核查。
谈及启动此次专项核查的缘由，驻委纪检监察组组长张峰介绍说，在此前的监督检查中发现，个别第三方医疗机构存在以单采标准收费实际进行混检，从而套取价差的问题。
“核酸检测在疫情防控中发挥着十分重要的作用，其结果是否精准、过程是否安全、程序是否合规，直接关乎疫情防控大局。任何微小的问题疏漏都可能引发面上的系统性风险。”
针对“单采混检”问题，驻委纪检监察组督促省卫生健康委按程序移交问题线索、并严肃处置，同时在全省部署开展为期30天的核酸检测专项治理行动，实现从点位纠治到面上治理的深化拓展。
“从前期的问题发现，到中期的组织推动，再到后期的专项治理，驻委纪检监察组发挥了重要的监督推动作用。”省卫生健康委医政医管处负责人说，这次专项治理行动也有效规范了全省核酸检测行为，为做好疫情防控工作提供了有力保障。
自新冠肺炎疫情发生以来，面对不同时期的防控工作任务要求，驻委纪检监察组始终聚焦各阶段的关键点位和重点环节，有针对性地开展监督。
疫情初期，围绕疫情防控、医疗救治、物资管理、工作纪律等重点事项和医护人员等重点群体，该组统筹监督力量，开展“嵌入式”监督；进入常态化防控阶段后，紧扣“外防输入、内防反弹”要求，该组把监督力量下沉至闭环管理、疫苗接种、隔离点风险排查等工作之中……
“这一系列的监督工作，提高了卫健系统广大干部职工的思想认识和行动效率，推动解决了许多风险隐患和问题短板。”省卫生健康委相关负责人说。
一家医联体内的民生关切
“县医院能治，我们就在这里治；县医院治不了，就用点药回家吧。”2019年，初到乐山市马边县开展健康扶贫的四川大学华西医院主治医师于洋，就被尿毒症病人的话语刺痛了。
此前，由于不具备开展透析治疗的条件，许多偏远乡镇上的患者往往要花费2至3小时才能到县城，然后再耗费4个小时到乐山就医。即便帮忙联系好乐山免费的留宿去处，一些病人也因诸多困难不愿至县城外就医，个别病人还由于缺乏及时有效地治疗而离世。
人民健康是最基本的民生需求之一，也是驻委纪检监察组开展监督工作的鲜明导向。2019年11月，该组经过多番联系和沟通协调，在省卫生健康委、四川大学华西医院、乐山市及马边县共同努力下，全国首家“嵌合型医联体”四川大学华西医院马边医院正式授牌成立。
据该纪检监察组副组长陈沂介绍，这一模式将华西医院的管理制度、专家、技术资源嵌入马边县人民医院，实现信息、业务和管理的“三个统一与共享”，有效提升了马边的医疗条件，为全省、全国同类地区提供了可持续、能复制的基层医疗服务水平提升方案。
以血液透析为例，马边血液透析中心的投入使用，极大方便了当地患者就医，大病不出县也成为现实。
看病难、看病贵问题影响了群众的看病就医体验，推动化解这些难题往往需要触及行业系统的突出问题和深层病灶。
“结合省纪委监委部署开展的卫健领域行业突出问题系统治理要求，我们强化‘组、委’‘组、局’协作机制，与驻在部门一起共同研判、调查核实重点问题，确保监督和治理同频共振。”该纪检监察组副组长罗骏介绍。
数据展现成效。2021年，全省二级以上医疗机构门诊患者次均医药费同比下降4.4%，以年度诊疗量估算共为患者减少医疗费用44.95亿元。
一项改革带来的综合施治
驻省卫生健康委纪检监察组针对系统治理工作中发现的问题线索开展专题研判。
“虽然我这次被约谈，但我认为这项工作抓得很好，只有动真碰硬地查办案件，才能产生刮骨疗毒、涤荡风气的效果。”4月8日，因“零立案”接受张峰的当面约谈后，省第二中医医院党委书记张海感触颇多。
这是驻委纪检监察组深化省属公立医院纪检组织建设，压紧压实医院党委和纪委“两个责任”的具体实践之一。
“从前，医院纪委不同程度上存在着不敢管、不想管、不会管，监督执纪宽松软的问题。”张峰坦言，这些问题的存在往往又抑制了医疗改革成效的发挥，最终降低了群众看病就医的获得感和幸福感。
在前期深入调研的基础上，按照省纪委监委统一部署，驻委纪检监察组重点针对7家省属公立医院和3家直属单位，构建“1+7+3”联动协调机制，整合各方力量，破解监督难题。
对此，省骨科医院纪委书记刘海洲深有体会。“向派驻纪检监察组汇报工作，一方面，让我们工作压力倍增，倒逼我们去主动发现问题，推动解决问题；另一方面，纪检监察组也给了我们很大支持，开展工作更有底气。”
在驻委纪检监察组的指导下，该院去年严肃查处了医院药剂科、检验科两名负责人在药品和试剂采购中的违规违纪问题，产生强烈的震慑效应。
“深化改革纠治乱象的最终目的，还是要回到培育行业新风正气和提高群众看病就医满意度上来。”张峰表示，在释放案件查办震慑效应的同时，驻委纪检监察组还坚持“三不”一体推进的理念，综合通过召开警示教育大会、深化以案促改等工作，把惩处、教育、治理相结合，着力推动行业系统深层次问题的纠治和化解。
心中有民 步履坚定
——记四川省纪检监察系统先进集体、内江市威远县纪委监委
“说实话，当时我只是想试一试，没想到这么快就解决了……”4月的一天，威远县纪委监委干部到所联系的东联镇河湾村回访，12组村民罗大爷高兴地说道。
群众的关心关注在哪里，监督的触角就延伸到哪里。从护航脱贫攻坚决战决胜，到扫黑除恶打“伞”破“网”，再到“三不”一体推进，威远县纪委监委始终将“群众视角”作为“工作视角”，立足纪检监察主责主业，以群众“关不关心”“满不满意”为出发点和落脚点，不断提升纪检监察工作质效和群众认可度。2021年以来，威远县纪委监委先后被授予“四川省脱贫攻坚先进集体”“四川省扫黑除恶专项斗争先进集体”“四川省纪检监察系统先进集体”称号。
聚焦群众关心关注，护航脱贫攻坚
威远县纪检监察干部在新店镇张建村某蔬菜大棚走访，收集侵害群众利益和不正之风问题线索。
2021年，东联镇河湾村12组因成自宜高铁建设项目临时用地获得了一笔补偿款，但死亡人口的补偿款应如何分配的问题成了罗大爷和其他村民的“心事”。联系村的纪检监察干部了解情况后，及时将问题反馈给镇纪委，并跟踪督办，很快问题得到解决。
在威远县，125名纪检监察干部联系着176个村（社区）、企业，定期到基层一线了解党员干部工作作风等情况是常态。
“你们帮我评评理，5600元购羊款我是一分不差交了，合作社愣是说没有收到。”
“你是交给谁的？”
“交到村支书手里的。”
2018年11月，县纪委监委干部在山王镇象鼻村开展走访时，接到上述反映。
群众利益无小事。通过县纪委监委设立的扶贫领域问题线索绿色“快车道”处理后，金某国私自占有贫困群众购羊款的事实浮出水面。进一步调查发现，纪检监察机关查明金某国还存在其他违纪问题。2019年1月，金某国受到党内严重警告处分，购羊款已悉数付给合作社。
抓住扶贫项目、抓住扶贫资金、抓住前期整改查找问题，反查党员干部工作作风方面的问题……县纪委监委探索建立“三抓一反查”工作法，立案查处扶贫领域不正之风和腐败问题251件254人。
亮剑“蝇贪蚁腐”，坚决“打伞破网”
威远县纪检监察干部在某土特产店了解节礼、提货券等销售情况。
走进观英滩镇青山村，映入眼帘的青山和群众脸上的笑容给人留下深刻印象。但在几年前，青山村不少村民脸上却常常是愁容。
原来，青山村原村主任雷某某霸道蛮横，强拿硬要工程项目，为让村民“服从”自己，还关掉生活用水总闸致村民一度无生活饮用水可用，语言威胁群众帮其对抗组织调查等等，该村原支部书记马某对雷某某的行为知情不报、包庇纵容，致使群众对雷某某的恶霸行径敢怒不敢言。
扫黑除恶专项斗争中，威远县纪委监委切实把“扫黑除恶”与反腐败斗争结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，广泛收集和严肃查处黑恶势力背后的腐败问题，顺利打掉了“村霸”雷某某、“保护伞”马某，让青山村重新回归宁静与和谐，群众拍手称快。
除了有“打伞破网”的坚定决心，威远县纪委监委还建立起“一心二责三同步”工作机制，压紧压实各镇各部门的主体责任和监督责任，实现制度同步、质效同步、整改同步。截至目前，该县纪委监委共查处党员干部涉黑涉恶腐败27人、“保护伞”22人，收缴涉案款1000余万元，向13个案发单位发放监察建议书，提出监察建议30余条，实现查办案件政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
成风化俗，以优良党风带社风促民风
监察体制改革以来，威远县纪委监委全要素运用12种调查措施，探索形成一名常委（委员）带一名纪检监察室主任、联系N个镇纪委（监察办）和派驻纪检监察组的“1+1+N”审查调查模式，累计处置各类问题线索2867件，立案1255件1288人，移送司法机关29人，充分释放了“不敢腐”的强烈震慑。
为做深做实案件查办的“后半篇文章”，实现从“不敢”到“不想”的转化，威远县从思想引领、正面教育、反面警示、文化建设入手开展“知耻、知止”系列教育，引导党员干部牢记“知足常足，终生不辱；知止常止，终生不耻”。
“如果让我再活一回，我将再活出一个崭新的自我……但是世界上没有后悔药……”
2020年3月21日，威远县237名党员领导干部通过“云会议”接受警示教育。一声声发自肺腑的忏悔来自县纪委监委制作的本土警示教育片《流沙》，该片从近年来威远县查处的重大案件中精选了3个典型案例，再现了违纪违法干部成长历程、涉案过程、自我反省等场景，通过办案人员说纪法，深度剖析案件成因及沉痛教训。
“他们在片中，我们在台下。同样作为‘一把手’，目睹了他们的腐化过程，触动很大。”谈及观后感，党员干部纷纷表示受到了深刻的警醒和教育。而这样的廉政教育，是威远县开展“知耻、知止”系列教育的一个缩影。
将廉洁文化与历史文化、传统民俗、红色教育资源相结合，威远县纪委监委还打造罗世文烈士史料陈列馆廉洁教育基地网上展馆，以省级非物质文化遗产“石坪山歌”为载体编唱“廉政山歌”，开展好风传家、廉洁文化进校园等系列活动，持续营造风清气正、崇廉尚廉的社会氛围。
净化政治生态的“护林员”
——记四川省纪检监察系统先进个人，攀枝花市米易县委常委、县纪委书记刘翔宇
在攀枝花市纪检监察系统，有一位办案能手，再复杂的案子，他都能拿下。他是同事眼中的“拼命三郎”，也是腐败分子的“克星”，更是当地政治生态的“护林员”。他便是攀枝花市米易县委常委、县纪委书记刘翔宇。
刘翔宇参加工作以来，一直战斗在反贪治腐、监督执纪和审查调查一线，先后在攀枝花市纪委监委多个纪检监察室工作，赴米易县任职前曾任市纪委常委、第六纪检监察室主任，参与查办的中央、省、市级重大案件30余起，涉及县处级及以上领导干部40余人，相关案件为国家挽回经济损失上亿元。日前，刘翔宇被评为“四川省纪检监察系统先进个人”。
敢于斗争办铁案 政治生态的“护林员”
2022年4月12日，米易县委常委、县纪委书记、县监委主任提名人选刘翔宇到撒莲镇调研村集体经济监督工作。
“‘要办就办成铁案，证据链必须要完整扎实’，这是我与刘翔宇一起工作中，常听到他说的一句话。”攀枝花市纪委监委审理室干部叶子茂说道。
中央环保督察案是刘翔宇从事纪检监察工作后办的一件大案，社会关注度高。攀枝花是一座依资源而建、因钢铁而兴的资源型城市，正由“钢铁硬汉”向“阳光暖男”转型发展，而环境污染的曝光，无疑给攀枝花绿色转型发展敲响了警钟，攀枝花市委要求市纪委监委以最高效率、最短时间调查结案。时间紧、任务重，刘翔宇主动请缨，积极承担证据资料查找、调查报告撰写等任务，全力投身案件查办最重要、最“难啃”的一个个关键环节。
为了尽快让问题水落石出，他凭着一股顽强拼搏的韧劲和冲劲,夜以继日战斗在一线,从堆积如山的材料中查找蛛丝马迹，从纷繁复杂的线索中抽丝剥茧，用细节打开疑难复杂案件的缺口。在他的协调指挥下，此案很快完成调查，按照干部管理权限对10余名公职人员进行了追责问责，以实际行动守护了一方“绿水青山”。
“他勇挑重担、敢于斗争，就像森林里的‘护林员’，孜孜不倦地拔‘烂树’、治‘病树’、正‘歪树’，守护着攀枝花市风清气正的政治生态。”一起办案的攀枝花市纪委监委第三纪检监察室干部杨跃如此评价刘翔宇。
善于斗争办难案 技艺精湛的“啄木鸟”
“纪检监察工作也是门技术活。”审查调查一线办案人员必须在运用纪律和法律上成为行家。
刘翔宇为尽快熟悉纪检监察业务，他每天不管工作多繁忙，都会抽出时间学习理论和业务知识，养成了买书、看书、标注、记笔记、写心得的习惯，各种政策法规、办案技能，逐条研学、学以致用。在日复一日年复一年的积累中，在一起又一起案件的磨砺中，刘翔宇逐渐成长为办案的行家里手。
2020年，刘翔宇接到省纪委监委交办的一起某地农商行行长曾某违规发放贷款案件。他与专案组立即赶赴当地调查，并凭借多年的办案经验，很快梳理出案件“脉络”。此时曾某已被采取留置措施，但对抗情绪明显，拒不交代问题，案件陷入困局。
违规贷款涉及到金融领域知识，刘翔宇从私募基金、自筹基金等专业术语开始研究，学习信贷审批程序等专业知识，弄清楚曾某的职能职权，找准切口入手，一条条梳理线索，为案件顺利推进提供了有力支撑。
“刘翔宇就像一只‘啄木鸟’，有一双‘锐目’，总能精准、快速地‘啄出’侵害人民群众利益的‘蠹虫’，维护着‘森林’健康。” 一同参与审查调查工作的时任市纪委常委、监委委员李宁如此评价刘翔宇。
以案促治谋发展 反腐倡廉的“吹哨人”
在查处违纪违法问题的同时，刘翔宇还特别注重把握“惩、治、防”的辩证统一关系，把严惩腐败与严密制度、严格要求与严肃教育紧密结合，边办案子、边找空子、边挖根子，用心做好监督执纪问责“后半篇文章”，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
刘翔宇对所办案件进行认真总结，助力攀枝花市纪委监委建立以案件为引领，以被审查调查人员撰写忏悔书、家书、劝诫书“三书”为基础，以发案单位召开党纪政务处分决定宣布暨警示教育会、专题民主生活会、支部党员大会“三会”为措施，同步做好以案改治理、以案改制度、以案改监管、以案改作风等“四整改”，不断深化标本兼治，推进市域治理能力和水平提升。
案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。刘翔宇查处的典型案件，先后被拍摄成警示教育片、编印成《忏悔实录》等读本，用身边事教育身边人，让党员干部以最直观的方式接受最深刻的教育。
“查处不是目的，释法说理、教育挽救干部才是根本。作为一名执纪执法人员，既要查清违纪违法事实，又要用好‘活教材’，常敲‘警示钟’，强化不敢腐的震慑，促进完善不能腐的机制，筑牢不想腐的堤坝。”刘翔宇说。
反腐败斗争的战场上，没有硝烟，有的只是智慧和汗水的激烈较量，身体和意志的持久比拼。刘翔宇以勇于担当的奉献精神，以秉公尽职的品质力量，以苦干实干的务实作风，诠释着他对党和人民的无限忠诚，对纪检监察事业的无限热爱和艰辛付出。
敢于善于“亮剑”的国企纪检人
——记四川省纪检监察系统先进个人，蜀道集团四川路桥党委委员、纪委书记朱年红
2017年，曾获得多项荣誉称号的四川路桥机化分公司原项目经理张水全，因犯受贿罪、贪污罪，被判处有期徒刑四年六个月。
这起案件不仅实现了四川路桥纪委多年来移送司法案件“零”的突破，还推动该公司纪委纪检监察工作逐步规范化正规化。
这背后离不开一位办案尖兵的坚持和支持。2015年11月，时任四川省纪委监察厅第五纪检监察室副处级纪检监察员的朱年红调任四川路桥纪委副书记。到任之初，朱年红即带领同事对公司内信访举报线索进行大清理，张水全案便是公司纪委办理的第一起案件。
朱年红将省纪委机关严肃认真、干练担当的作风带到四川路桥，一干就是7年。
从机关转战国企
“在这之前，我们公司纪检和审计不分家，除了被动接受司法倒逼的案件，很少主动办案。”四川路桥纪委一名干部说。
曾在维和部队当过特种兵的朱年红，在很多同事眼中，是一身军人气质的硬汉形象，“他给人不怒自威的感觉，敢于指出问题，该坚持的一定坚持到底。”
事实上，今年已是朱年红从事纪检监察工作的第17个年头。2005年7月，33岁的朱年红从部队转业到省纪委机关，先后在第三、第五纪检监察室从事10余年的监督检查、案件查办工作，曾参与查办成都市政协原副主席周学文，达州市委原副书记易杰，四川产业振兴发展投资基金有限公司原党委书记、董事长、总经理许述生，省人大外事侨务委员会原咨询委员王建等一批大案要案。
“办案有时跟当兵很像，一年大部分时间都在外出调查取证，通宵达旦也是家常便饭。”朱年红说。
从省纪委机关调到省属大型国有企业，朱年红也面对巨大的挑战和压力。当时的四川路桥刚刚经历了人事“地震”，2014年，四川省纪委对四川公路桥梁建设集团有限公司原副总经理黄金平进行立案审查调查。之后，黄金平被移送司法机关依法处理，该案涉案干部达数十人。
“作为建筑施工企业，四川路桥有员工14000多人、党员4000多名，工程项目点多、面广、线长，资金密集、资源富集、腐败问题易发多发，这样的现实让我如履薄冰、如临深渊。”朱年红说，自己努力适应环境和新的工作模式，积极发挥业务专长，确保每一起案件都经得起检验、发挥以案促改效应。
2019年7月至2020年6月，结合施工企业招标腐败问题易发多发的实际，朱年红牵头组织四川路桥各级公司开展了招标领域系统治理工作，发现开标评标定标、合同签订与执行等62类问题，督促问题整改347项，推动系统治理工作实现阶段性提质增效。
建章立制壮兵马
从纪检监察机关到国企纪委之后，朱年红时常思考如何围绕生产经营中心开展监督执纪问责，护航企业发展大局；如何结合企业实际一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”；如何坚持“惩前毖后、治病救人”原则，营造风清气正、干净干事的良好氛围。
2018年3月，朱年红任四川路桥党委委员、纪委书记。当年，四川路桥纪委及下属纪检组织就开展了问题线索大起底，对党的十八大以来问题反映集中的人和事开展“回头看”，努力消存量遏增量。同时，四川路桥纪委在所属18家企业纪委推行使用“监督执纪信息管理系统”。
近两年，公司纪委及下属纪检组织不断拓宽问题线索渠道，提高发现问题能力，逐步从“等靠要”向“摸排找”转变。2020年，公司纪检办共收到问题线索43件，其中，主动发现问题线索10件，当年办结40件。2021年，公司纪委处置问题线索32件，主动查处并移送地方纪委监委1人，挽回和避免经济损失2100余万元。
监督保障企业健康发展是国企纪检人的重要职责。新冠肺炎疫情发生以来，朱年红带队前往项目一线监督防疫物资收发、盘点30次，监督检查下属公司防疫抗疫工作29次，保障疫情防控的同时助力复工复产。
纪检监察工作不是单打独斗，努力提升纪检队伍能力素质是公司纪委应有之义。针对企业纪检干部“本领恐慌”问题，四川路桥纪委已先后选送50余名纪检干部到省纪委监委、驻省国资委纪检监察组、地方纪委监委跟班学习锻炼。
四川路桥纪检办负责人张成松说：“通过到省纪委等纪检监察机关零距离跟班学习，办案的底气和正气进一步增强了。”
2021年，四川路桥搭建了“企业纪检系统内部讲师平台”，创新开展“每月一课”培训，持续提升纪检监察队伍综合素质，增强斗争本领。
如何强化国有企业党的建设，改变腐败问题易发多发趋势，“老纪检”朱年红表示，将聚焦主责主业，扎根监督执纪岗位，努力实现党风廉政建设和反腐败工作与新时期国有企业发展同频共振、相得益彰。